2022年，山东省实现了人口回落的目的，只是他们可能不再期待了。

凭证山东省统计局克日公然宣布的统计数据，到2022年底该省常住人口10162.79万人，同比削减7.2万人，人口自然增进率-0.93‰，出生率约为6.71‰，不到近年*值的四成。

这正是20多年前山东省盼望实现的目的。根据1990年中期，山东省制订的省国民经济和社会生长第九个五年设计及2010年远景目的纲要”，到2020年左右，要实现“人口不外亿即回落”的远期目的。

原山东设计生育委员会的两名专家曾经公然撰文提到，这个义务是“异常艰难的”，“稍有疏忽就都有可能突破这个目的”。

作为 “孔孟之乡”，山东的传统看法较强，也一直被以为是中国的“生育强省”，1950年月，该省女性的总和生育率曾经高达5.7，也就是平均每对配偶生育5.7个子女。生育率有20.5‰。

虽然总和生育率在1990年月一度跌至谷底，甚至在天下都较低，到了2016年、2017年——正值天下“二孩”生育的岑岭，山东省的生育水平也照样快速恢复。这两年该省的出生坦白接冲到了天下首位。

其中，2016年山东省一年新出生人口数就到达177万人以上，同比上一年多生了50多万人，出生率冲到17.89%、自然增进率高达10.84‰。

惋惜好景不长，随着天下人口自然增进率的连续下滑，人口大省也不能阻止一步一步迫近负增进。

从现在宣布数据的13个省份情形看，山东、河南、江苏、河北、安徽等人口过6000万的大省，以及人口3000多万人的都会重庆市人口自然增进率均泛起负增进。部门省份降幅跨越了天下均值0.6‰，降幅*的重庆市到达2.11‰。

2022年部门省份常住人口情形	常住人口（万人）	出生人口（万人）	人口自然增进率（‰）
山东	10163	68.2	-0.93
河南	9872	73.3	-0.08
江苏	8515	44.5	-1.81
河北	7420	45.3	-1.71
浙江	6577	41.2	0.04
安徽	6127	43.8	-0.93
广西	5047	42.9	1.43
江西	4528	32.5	0.25
贵州	3856	42.5	3.71
重庆	3213	19.2	-2.11
甘肃	2497	21.1	-0.04
海南	1027	8.8	2.44
青海	595	6.3	3.37

数据来自：各省市统计局、公然资料。虎嗅制图

人口是一个国家的基石，更是主要的资源。在中国，回首历史，即即是战争、饥荒等年月，人口少量削减后，也会很快恢复增进。1949年以后，随着社会逐步稳固、医疗水平不停提高，中国人口数目也进入膨胀期。

第七次人口普查数据显示，中国人口总数已经跨越了14亿人。十三届天下政协人口资源环境委员会副主任，中国设计生育协会党组书记、常务副会长王培何在接受逐日经济新闻采访时指出，现在中国人口规模照样过于重大，“人口规模适当削减，人均资源占有量就会加倍宽裕”。

而人口自然增进率的负增进，也就是一准时期内人口殒命人数跨越出生人口，人口规模负增进，也是人口总量削减的劈头，其背后有低生育率的影响，也有人口流动的作用，同时也是社会生长的自然纪律。

不外，中国进入人口规模负增进的速率远超预期。有学者曾展望，中国人口将在2030年进入负增进，将延续到2050年月末。现在这个时间大大提前了，竣事时间是否也会提前，也将是对响应政策成效的磨练。

更主要的是，人口结构问题越来越突出。

中央财经大学社会与心理学院、中国人民大学人口与生长研究中央、中国人民大学北京社会建设研究院的研究者曾在《中国人口负增进：现状、未来与特征》 一文中提到，中国劳动岁数人口缩减比总人口负增进更早、更快。2030年月以后，中国劳悦耳口规模以每年1000万左右的速率削减，到2070年将降到现在数值（约9.6亿）人的一半以下。

图片来自《人口研究》

这也将带来人口盈利消逝、养老问题加重等一系列问题，极大磨练社会治理能力。

事实上，在部门老龄化较为严重的省份，问题已经在凸显。

以山东省为例。2000年以来该省65岁以上老人的占比已经从8.1%升高到了16.72%，在22年间增进了一倍以上；15到64岁人口占比从2000年的74.4%削减到了65.42%。

为了提高生育率，相关专家学者都在研究对策，各地也在从辅助生殖津贴、进医保，增强生育包容性、允许未婚生育，甚至是直接给钱的方式来解决问题。

然而不得不面临的事实是，生育意愿并不能靠给钱引发，已有问题的尽快解决，或许更有利于促进潜在的生育意愿兑现。

好比在山东省，就早已有原山东省卫生和设计生育委员会相关认真人撰文提出了年轻人出门务工、老人、儿童留守带来的问题，包罗留守儿童犯罪行为较多、留守老人和儿童成为犯罪目的等问题。

王培安也提出3岁以下婴幼儿无人照料，令女性陷入职业生长与养育子女逆境等问题。

这些都需要政策制订者拿出加倍切实可行、有突破性的方案。