互联网抗税简史
2020-10-03 

加税,成为了科技公司近几年在不少国度面对的大贫苦。

受疫情袭击国度财政以及数字花费进步的影响,本年7月份,印尼宣告向亚马逊、谷歌、Netflix、Spotify征收10%的增值税;8月脸书三家子公司、TikTok印尼、迪士尼东南亚等公司被归入征税名单;9月征税名单进一步扩展,领英新加坡、推特旗下两项业务、Zoom、京东印尼、微软爱尔兰等十二家公司被列入。

这些科技公司必需从10月1日起入手下手向广告商和其他客户收取10%的增值税。

印尼划定,在该国贩卖数字产物和效劳的非住民外国公司假如年贩卖额凌驾6亿印尼盾(约合4万美圆),或每一年发生凌驾1.2万个用户流量,则须要交纳10%的增值税——

也就是说,印尼这项针对科技公司的增值税名单还大概会继承扩展。

和印尼比拟,欧盟是个更大的贫苦。

2010年,法国文化部出台报告称,法国应当向互联网公司征收广告收入税以补助本国的文化产业。这项税被抽象地称为“谷歌税”。

经由数年的争议,2018年欧盟推动经由过程了《数字化单一市场版权指令》的执法草案,其第十一条明白请求向网站收取原创消息内容转载用度,被称为“链接税”或“谷歌税”——锋芒直指谷歌、脸书等互联网巨子。


印尼征收的增值税属于价外税,直接由花费者负担了,而“链接税”严厉意义上并不是政府税收,是请求互联网效劳商向出版商、作家等内容创作者付出用度——想象一下,你用百度搜刮出一篇腾讯消息稿件的简信链接,仅仅是链接,百度还须要向腾讯消息及作者付钱,这事百度干不干?

搜刮引擎控制了互联网最主要的流量进口(尤其是PC时代),去哪不是爸爸?谷歌天然不会情愿付出“链接税”,还一度“要挟”若欧盟开征链接税会退出欧盟市场,不再向欧盟国度供应谷歌消息等效劳。

影响更广泛的是欧洲列国在力推更直接的数字税征收设计,尤其是在疫情中列国财政继承恶化,法国、英国等国度已不在乎特朗普的对等要挟,直接宣告了各自的数字税设计。

英国政府宣告,将从4月1日入手下手对亚马逊、脸书和谷歌在内的浩瀚美国科技巨子征收2%的“数字效劳税”(DST),法国则在2019年7月就宣布了本身的数字税法案,向大型科技公司征收年度总收入3%的税(由于特朗普对等加税要挟放置)。

英国的“数字效劳税”适用于环球贩卖额凌驾5亿英镑(约合6.48亿美圆),且个中最少2500万英镑(约合3420万美圆)来自英国用户的公司;法国的数字税划定的门坎则为环球数字业务年业务收入凌驾7.5亿欧元,且在法国境内年业务收入凌驾2500万欧元的企业——

异常显著是针对大型科技企业,因而谷歌、脸书、亚马逊等巨子称这是对大型企业的轻视。

不只是数字假造效劳,欧盟针对电商行业的VAT(增值税)也在继承推行:

●2016年9月16日,英国正式出台VAT律例,在英国贩卖商品给英国花费者,就必需交纳增值税;

●2018年11月9日,德国经由过程新设法案,范例德国境内电商平台及其卖家的VAT税务义务,涉规电商平台有义务监视和范例其平台上卖家交纳贩卖增值税,并负担连带执法义务;

●今后,法国也公布了增值税法案,欧洲国度对跨境电商VAT的问题频频说起,欧洲税务合规化促使亚马逊等电商平台对VAT注册提出了严厉的请求。

数字效劳、硬件产物、跨境商业、收集零售……无一幸免。

除了税收问题,欧盟2018年出台的GDPR(《通用数据庇护条例》)更是对科技公司广泛的数据化运营发生了严峻限定。

科技公司应当都挺烦欧盟的。

固然,各大科技公司历来也不是什么放心纳粮的“好好国民”。

科技互联网巨子们“抗税”的前情,是一段溯源已久的“避税”汗青,比方人们所熟知的各个“避税天堂”,个中知名度最高的莫过于开曼群岛。

苹果、微软、英特尔、腾讯、阿里巴巴等也都挑选开曼群岛为注册地而避税。截止到现在为止,有凌驾10万家的公司在开曼群岛注册,岛上还具有800多家保险公司、700多家银行和近万家的对冲基金机构——开曼群岛因而也被成为天下第五大金融中间(之一)。

用这类体式格局避税的不仅仅是科技公司,宝洁、可口可乐等公司一样云云,近半个世纪以来,科技公司生长迅速,由于数字效劳、生意业务的隐蔽性,经由过程差别国度地区间税收政策差别举行避税的范围也愈来愈巨大。

本年8月尾谷歌示意,丹麦税务部门已启动对谷歌的税务检察。

任职于该部门的托马斯·托尔斯洛夫与加州大学两位学者做过预算,2017年跨国公司在母国以外赚取的利润有40%转移到了避税天堂,范围大约在2000多亿美圆相当于环球公司税收的10%。

英国征税认证构造 Fair Tax Mark 评价了指出脸书、苹果、亚马逊、奈飞、谷歌和微软六家科技巨子在2010年至2019年十年间的环球“税收缺口”合计凌驾 1000 亿美圆。个中,亚马逊、脸书、谷歌位居前三。

跨国科技公司在非本国业务中,收入与税收的不婚配越发显著。

eMarketer展望,2019年谷歌、脸书配合占有了英国数字广告市场68.5%的份额,个中谷歌收入82.7亿美圆,Facebook收入51.6亿美圆。而谷歌2018年仅向英国政府交纳了6530万英镑的税金。

2019年谷歌在丹麦的营收为2.84亿丹麦克朗(约合4540万美圆),但谷歌财报显现并没有为丹麦税收检察做任何拨备。

近年,美国与欧洲国度缭绕数字税举行了不少博弈,但两边的商洽没有取得现实希望。现在,明白示意正在采纳或斟酌征收数字效劳税的国度包含奥地利、巴西、捷克、欧盟、印度、印度尼西亚、意大利、西班牙、土耳其和英国等10个国度。

特朗普政府要挟说,任何新的税收都将遭到报复性步伐。

本年6月份,美国退出了美欧数字效劳税商洽。美国已启动观察相干国度的数字效劳税设计是不是组成不平正商业行动;以决议美国政府是不是对等征收新的关税。

谷歌丹麦公司公共政策主管克里斯汀·索伦森泄漏,在谷歌每一年交纳的税款中,凌驾80%交给了美国政府。

尽管云云,美国国内对科技公司征税也存在许多争辩,苹果不止一次被诘问诘责将其巨分外洋收入放在外洋,以此回避税收义务。

2013年,美国参议院部属委员会宣布一份300多页的报告,提到了苹果经由过程设立爱尔兰子公司和庞杂的税务体系,在2011年规避了最少35亿美圆联邦企业所得税,2012年避税最少90亿美圆。

运用美国税法破绽避税,在政府看来就是“逃税”,库克则以为,这是由于美国的税收制度须要革新,企业税率必需下降(联邦政府对外洋利润征收35%税收)。

2018年,特朗普推动税改设计美国企业税降至21%,这低于绝大多数经济协作与生长构造(OECD)成员程度。

美国税法还划定,美国企业的外洋收入如用于购置政府公债,或是其他美国证券,就无需为这些收入交征税款,另外,这个“国债避风港”不仅能为跨国企业避税,还能令这些企业取得政府付出的利钱收入。

关于数字效劳税,欧盟的立场是,“这不仅关乎平正,更关乎主权。”

法国宣告征收数字效劳税之前,美国领先发起了对法国的“301观察”。

虽然法国对峙以为,出台征收数字效劳税的执法草案属于法国的主权行动,但照样在这类要挟下妥协了——美国事法国出口葡萄酒和烈酒最大的单一出口市场,2019年美国要挟对法国香槟、奶酪、手提包等代价约24亿美圆的商品加征最高达100%的关税。

2019年G7团体集会上,美法杀青关于”数字效劳税“的休战协定。

熊彼特在一百多年前提出“税收国度”的观点,当代主权国度对”课税权“的寻求重塑了官僚机构的社会气力。

正如本杰明·富兰克林所言:在这个天下上,只要殒命和税是逃不掉的。”

欧盟推动数字效劳税是欧盟主权一体化的内容之一,现在欧盟已建立了欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会等治理机构,但财政税收机构还没有一致。

2011年欧盟即提出了“数字化单一市场”的想象,并在2015年出台了《数字化单一市场计谋》(digital single market),宣告将经由过程出台政策革新、版权法、花费者庇护、云效劳等一系列步伐,推动欧盟跨境商业。

一致的数字税政策是个中异常主要的内容,但由于列国好处谐和难题,立法争执不下,这项工作希望迟缓,在这类背景下,法国推出的数字效劳税单独面对着美国的压力。

2020年7月,美国商业代表办公室宣布通告说,美国拟对代价约13亿美圆的法国输美商品加征25%的关税,以回应法国开征数字效劳税对美国科技企业形成不利影响。同时,美方还示意,这项关税加征设计将推延至2021年1月6日见效,从而为双边和多边商洽杀青惬意效果争夺更多时候。

跨国互联网巨子腐蚀传统税基是一项国际性应战,用库克的话来讲,现在的国际税收体系建立于过去的工业时代,对数字经济越发繁华的本日已极不顺应。

比方“双层爱尔兰夹荷兰三文治”这项由苹果本身发现的避税形式,一度为科技巨子避免了本国巨额的税额,爱尔兰也受益于此,抓住机会转型生长,经济高速增进——过去9年时候爱尔兰年均GDP增进率到达7.52%,以至在本年疫情中,爱尔兰也成为上半年唯一的经济正增速的发达国度,GDP增速到达了1.3%。

2016年,欧盟反垄断机构就向苹果开出了高达十亿欧元的税务责罚,迫令苹果公司向爱尔兰政府补缴十亿欧元的税款。欧盟委员会还裁定爱尔兰与苹果杀青的税收优惠部署违背了欧盟执法,请求苹果向爱尔兰补缴130亿欧元税款和利钱。

由于爱尔兰没有应对欧盟这项讯断请求苹果补税,2017年,欧盟将苹果和爱尔兰一并告上了法庭。

本年7月份,欧盟法院做出讯断,爱尔兰和苹果公司赢得了对欧盟委员会关于130亿欧元税单的上诉。欧盟也宣告将对这起税收案提起上诉。

虽然爱尔兰在2014年曾示意,将封闭“双层爱尔兰”的税收破绽,但爱尔兰并没有调高企业征税额度(12.5%),避税通道仍未封闭。

苹果已举行了转移,在特朗普税改后,新税法对美国企业外洋利润举行一次性征税,个中现金利润的税率为15.5%,非现金税率为8%,这使美国企业外洋利润所得税还会低于21%的企业所得税,资金入手下手回流美国。

苹果在2018年宣告关于新税改设计,将制造2万个新工作岗位,兴修新园区。而且,苹果设计将为外洋资金返国交纳约380亿美圆的税款——这意味着苹果2500亿美圆的外洋现金险些悉数汇回美国。

谷歌母公司Alphabet 2018年的税务申报文件也显现,公司将不再运用“爱尔兰-荷兰三明治架构”的知识产权许可架构,谷歌谈话人称这遵照了美国税法在2017年的转变。

国际税收谐和也一直在继承,由二十国团体(G20)领导人背书,并托付经合构造(OECD)推动的国际税改项目——税基腐蚀和利润转移(BEPS),就是在G20框架下列国联袂袭击国际回避税的主要行动。

跨国数字企业“在那里缴税”以及“缴税比例”是新划定规矩商洽的重点,这项协作将连续至2020年,以期在2020岁尾杀青相干税收框架的协定。

在过去数百年的“环球化”过程当中,当代国度彼此之间逐步建立起来一套烦琐而庞杂的国际税收体系,这套体系建立在不计其数条双边协定之上——

但现在的天下恰好正处于缺少多边谐和框架的时代,单边主义流行,特朗普嘴里只要“Make America Great Again“。

正在与特朗普竞逐下任美国总统的拜登还提出要对“未能推行天气和环境义务的国度”的商品征收“碳调节费”。

本年的大选不管效果怎样,美国的立场都很难转变。

不止美国在说“不”,欧盟关于数字效劳税的征收,一样没有赋予其他国度对等权益,中国税收的透明度也备受质疑,英国退欧后仍力图留在欧盟增值税区。

商业庇护的暗影还在继承扩展,对等权益不存在,对等制裁就会不断涌现。

收集数据已成为新型生产资料,与每个人同甘共苦,而且不可剥离。

熊彼特以为,“税收国度”的涌现有助于代议制民主的生长(比方“征税人”认识),税收也是社会分配体系最主要的组成部分之一。

税收的问题,永久关联着社会平正,个人能从数字经济中获益多少?

但互联网的天下中,科技巨子具有越发强势的底气。

在英国政府宣告新的“数字效劳税”后,苹果、谷歌和亚马逊宣告,将进步英国企业客户的效劳价钱:

苹果示意,App Store英国开发人员的本钱将增添2%,而亚马逊示意将在英国将“转送费、亚马逊履单(FBA)费、每个月FBA存储费和多渠道履单费进步2%;谷歌将把在Google Ads和YouTube上购置广告的用度进步了2%。

科技巨子变相把业务税(价外税),变为了“增值税”(价内税)是一种价内税,永久是终究花费者在买单。

另外,科技巨子在背离了“开放、自在”的互联网精力后,也在实施信息天下中的“征税权”。

本年8月,Epic Games 将旗下产物《碉堡之夜》直接面向用户出卖,公然违背App Store的付费划定规矩,苹果因而直接封闭了Epic Games的开发者账号。

30%的运用贩卖收入和付出分红,是一个苹果生态内备受诟病的问题,苹果的立场一直倔强,纵然在“反垄断观察”中也是义正言辞。

脸书在9月25日示意,苹果公司已赞同,许可由于疫情被迫经由过程Facebook App在线上展开付费运动的小企业,无需付出30%的苹果App Store生意业务收入抽成。这一宽免期为3个月,时候停止本年的12月31日。

看起来苹果是妥协了,但苹果谈话人示意,这是为了供应更多的时候给这些企业,以调解其数字业务形式——

也就是说,这项宽免大概仅仅是吸收线上效劳往苹果付出生态迁徙的一次分外“开恩”。

与此同时谷歌也在向苹果看齐,9月28日谷歌示意,从明年起Google Play运用市肆内一切开发商,必需运用Google付出体系且不能再运用自力付出体系,谷歌将从每一笔生意业务中抽取30%的分红。

国内互联网大公司毫不逊色,国内安卓厂商敌手游厂商的渠道抽成以至超越苹果、谷歌30%的抽成,高达50%,另外还有约5%的付出通道费。

9月23日,又有游戏厂商向国内安卓运用市肆开仗:

●米哈游《原神》通告暂不上架华为、小米运用市肆;

●莉莉丝除宣布暂不上架华为游戏中间通告外,还在官网发文示意《万国醒悟》上线平台暂为App Store、官网、TapTap、九游。

美国众议院司法委员会反垄断小组委员会估计将最早于下周一(10月5日)宣布针对亚马逊、Facebook、苹果和谷歌四大科技公司的反垄断控告报告。

在末了一次听证会上,库克所讲的是:"在App Store表态的十多年里,我们从未进步过佣金,也没有增添过任何一项用度。事实上,我们已下降了定阅的用度,并宽免了分外种别的运用。"

库克老是善于把苹果公司的好处定夺上升到更好的用户体验和客户效劳的高度,苹果也老是向政府“抗税”和向客户“收税”的狂妄人。

在这场必定还要连续良久的互联网“抗税”的战役中,夹杂着国民、企业、政府、国际构造等纷纷角色,大家都有本身的好处须要保卫。

自在市场的幻境渐褪,高墙随处落下。


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