安宁

　　国企改造正迈入高质量生长的新阶段。6月30日，中央周全深化改造委员会召开第十四次集会审议通过了《国企改造三年行动方案(2020-2022年)》。

　　笔者以为，随着三年行动方案的审议通过，接下来，一系列改造行动将陆续推出，国企改造的时间表和路线图加倍清晰明确，一直砥砺前行的国企改造将进入生长的快车道，在此过程中，资源市场也将成为推进国企改造的“助推器”。

　　从2019年11月12日，国务院国有企业改造向导小组第三次集会首次提出研究制订国有企业改造三年行动方案，到现在方案获审议通过，仅半年多的用时说明晰国企改造的力度和速率。

　　凭据此前国务院公布的关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见的部署，实行国企改造三年行动，由国务院国资委牵头，10月尾前出台相关政策。这也为三年行动方案的落地划定了详细时间表。

　　笔者以为，随着三年行动方案进入实行阶段，以及正在推进的“四批210户混改试点”“双百行动”“区域综改试验”“科改树模行动”等一系列国企改造行动，将配合奏响国企改造的最强音。

　　中央周全深化改造委员会第十四次集会提出，往后3年是国企改造要害阶段，要坚持和增强党对国有企业的周全向导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改造偏向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济结构优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　笔者以为，“抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济结构优化和结构调整”将会是接下来国企改造的主要思绪与要害，在此过程中，可以充实利用资源市场的资源设置功效，进一步优化国有企业的结构和战略性结构，为国有企业的生长注入更多活力和竞争力。

　　一方面，通过吞并重组、吸收合并、资产注入等现代资源运作方式对国有企业举行战略性结构调整，优化国有企业的结构和结构。

　　2019年以来，证监会进一步提高并购重组制度执行的适应性和包容性，以市场化手段引发市场介入主体活力，厚实并购重组买卖工具和融资选择，国有企业也受益于此。

　　据同花顺（300033）数据显示，以首次通告日为准，停止6月30日，剔除买卖失败案例，A股市场共提议951例并购重组设计。上市国企共计282例(包罗已完成和正在举行中)。

　　另一方面，通过资源化、证券化等方式优化国有资源设置，提升国有经济的运行效率，提升国有资产在市场中的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　今年5月18日公布的《中共中央国务院关于新时代加速完善社会主义市场经济体制的意见》明确，对处于充实竞争领域的国有经济，通过资源化、证券化等方式优化国有资源设置，提高国有资源收益。

　　在一些地方的国企改造方案中，已提出了明确的证券化目的或行动。例如，深圳国企综合改造试验在资产证券化方面，就提出将实行“上市公司 ”战略，依托国内外多层次资源市场，鼎力推动国有企业上市，创造条件实现集团公司整体上市。据了解，综改试验启动以来，深圳市国资委连续推进资源资产化、资产资源化、资源证券化，加速实行“上市公司 ”和“ 上市公司”战略。现在，深圳市属国企资产证券化率达57.8%。

　　笔者以为，国企三年行动方案正由设计图到施工图阶段，在沿着改造路线图稳步推进的同时也要充实借力资源市场更快、更好地实现改造目的。