各区、县人民政府，市人民政府各事情部门、各直属机构：

《西安市增强金融支持科创企业康健生长若干措施》已经市政府赞成，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西安市人民政府办公厅

2022年9月15日

（此件公然宣布）

西安市增强金融支持科创企业康健生长若干措施

为深入贯彻落实中央经济事情集会精神，深化金融供应侧结构性改造，增强金融服务实体经济能力，优化科创企业融资环境，更好服务丝路科创中央建设，推动我市经济高质量生长，依据《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自主自强的指导意见》（银保监发〔2021〕46号）等文件精神，连系我市现实，现提出以下事情措施。

一、起劲支持科创企业直接融资

（一）起劲构建科创基金投资生态。充实行展西安市创新投资基金和秦创原春种基金的招引动员作用，吸引社保、保险、银行理财和社会资源等耐久资金和专业化投资机构，遵照市场化运作的原则，承袭“投早投小投科技、投精投硬投创新”的理念，结构一批市场化科创子基金，构建我市科创投资生态矩阵。对支持我市早期科技功效转化且具有高校、科研院所靠山的子基金，西安市创新投资基金支持比例上限由40%增添至50%。（责任单元：市财政局）

（二）营造优越的政策互助环境。对支持我市科创领域成效较好的各种投资机构，市级政府指导基金可通过提凌驾资比例、投资期原值回购、延伸退出限期等多种方式，为机构互助提供优惠政策支持，对投资收益到达约定条件的，给予收益部门50%的收益让渡。对各种国家级、央企及海内各行业领军基金，投资我市科创类项目到达2亿元、限期跨越1年（含）以上的，在与西安市各种政府指导基金市场化互助时可不受基金注册落地限制。（责任单元：市财政局、市科技局）

（三）加大对创投契构的支持力度。激励各种股权投资机构与科研院所、高校互助，为科创企业提供融资融智支持，对专注我市科创企业培育的投资机构，科创企业投资占比到达80%以上的，在我市《促进股权投资行业生长若干措施》（市政办发〔2022〕7号）奖励尺度的基础上，再上浮50%。（责任单元：市科技局、市金融事情局、市财政局）

二、探索确立科技信贷服务新模式

（四）确立投贷联动新机制。激励银行等金融机构在风险可控的条件下与外部投资机构深度互助，探索确立“信贷 外部直投”的新模式，将机构投资与银行贷款以互信名单方式链接，对互信名单机构所投资的企业，凭证生长阶段直接给予一定金额的信贷支持，确立市场化的“投资 信贷”有机连系的投贷联动新模式。对相符条件的金融机构，由西安市中小微科技企业融资担保风险抵偿基金给予投资（信贷）金额50%的风险分管。（责任单元：市科技局、市财政局）

（五）探索确立科创企业聚集贷款模式。激励银行等金融机构为专业的科创企业孵化平台、创投契构、科创企业培育平台等发放科创类贷款综合授信，试点科创企业聚集贷款。对相符条件的金融机构，由西安市小微企业融资担保增信基金给予贷款金额50%的风险分管。（责任单元：市财政局、市科技局）

三、创新科技金融服务产物

（六）加大科创企业科研类贷款力度。激励银行等金融机构起劲给予科创企业纯信用贷款，或以加大无形资产质押的融资增信方式，扩大信贷额度、延伸贷款限期，探索推出3—5年的科研类信贷产物，增强对科创企业的信贷支持。鼎力推广手艺生意信用贷，对接纳手艺生意信用贷的企业，给予每年最高20万元的贴息和最高500万元的风险分管。（责任单元：市科技局、市财政局）

（七）拓宽科创企业融资渠道。探索开展手艺产权资产证券化（票据化），根据企业首次综合融资成本的50%，最高不跨越融资规模的3%，单户企业不跨越100万元的尺度给予企业一次性津贴；对介入手艺产权资产证券化（票据化）的互助担保机构，由西安市中小微科技企业融资担保风险抵偿基金根据企业现实融资金额的50%给予风险分管。（责任单元：市科技局、市财政局）

四、健全保障系统

（八）提升政府性融资担保系统服务能力。激励政府性政策性融资担保机构服务我市科创企业，起劲开发新型担保产物和服务，根据新增科创企业数目和担保金额，对担保机构开展服务排名，排名前5的划分给予100万元奖励。（责任单元：市财政局、市科技局）

（九）激励保险机构加大科创企业服务力度。起劲指导保险机构服务科创企业，对通过保险机构承保方式获得信贷的科创企业，根据贷款额的2%，给予每家每年最高不跨越20万元的保费津贴；对相符条件的保险机构，由西安市中小微科技企业融资担保风险抵偿基金给予的50%分管。（责任单元：市科技局、市财政局）

（十）创新“科技 金融”服务保障系统。激励区县、开发区组建科技金融服务事情站，培育科技金融服务队伍，根据服务绩效，对优异的介入机构给予每年最高100万元的经费支持。结构设立一批科技金融服务树模支行，推广硬科技支行建设理念和模式，优化科技金融产物，提升金融服务水平。（责任单元：市科技局、市金融事情局、市财政局，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）

市政办发[2022]50号.pdf

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